美东时间7月30日，美国总统特朗普表示，在埃及、卡塔尔和土耳其的斡旋下，“和平委员会”在当天达成一项协议，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动组织（简称“哈马斯”）等加沙地带所有武装团体将全面解除武装。

按照特朗普的话说，这项协议是落实其“加沙20点计划”的重要里程碑。根据协议，加沙地带将逐步由新的巴勒斯坦政府接管，该政府将与“和平委员会”合作，负责当地治理。加沙今后不得再被用作发动袭击的基地。

另据沙特阿拉伯阿拉比亚电视台7月31日援引哈马斯官员的话报道，与以色列的协议已达成，哈马斯将很快发布正式声明。

据悉协议将分阶段实施。以色列将获得其所需的安全保障。随着解除武装进程完成，以色列军队将逐步撤出；国际稳定部队将与新组建的巴勒斯坦警察部队合作，承担维护加沙及周边地区安全的责任。

美方消息人士证实，哈马斯或“很快”签署逐步解除武装的协议，将在6至8个月内交出所有武器、隧道、武器工厂和仓库地图，成员将获得“赦免”，可以选择继续留在加沙地带。

哈马斯以色列国防军将在协议签署后撤回至“黄线”，即以军根据加沙停火第一阶段协议划设的撤军线，同时停止对哈马斯领导人“定点清除”，但以军仍可针对“迫在眉睫的威胁”采取行动。只有在哈马斯交出全部武器后，以军才会进一步撤离。

不过，参与谈判的官员透露，哈马斯解除武装有可能实现，但从讨论到正式宣布，仍有很长的路要走。

巴以矛盾自后者建国之前就一直存在。1994年5月12日，巴勒斯坦民族权力机构成立。巴勒斯坦权力机构承认以色列为合法国家，并与之进行了多次和平谈判。哈马斯自称要取代巴勒斯坦权力机构。

2005年，时任以色列总理沙龙不顾国内右翼的反对，从加沙地带撤军，从而结束了以对加沙地带长达38年的占领。此举也被哈马斯视为己方重大胜利。两年后，哈马斯在与巴勒斯坦权力机构中坚力量法塔赫的短暂内战中获得胜利，随后控制了加沙地区，以色列和埃及对该地区实施了严格封锁。

在2014年和2021年的两次大规模加沙战争之中，哈马斯以强硬的表现对抗以色列的军事打击，在巴勒斯坦民众心目中的获得越来越高的地位，在加沙各武装派别中处于主导地位。

据公开资料统计，哈马斯的正式成员约有2万人，拥有约5600人的武装。资金来源主要是境内外支持其主张的穆斯林。西方情报官员指责伊朗为其提供资金、武器和技术，协助该组织提高军事能力。

事实上，在巴以问题迟迟未决、以色列行动更为强硬的背景下，巴勒斯坦民众对寻求和平解决巴以问题的巴勒斯坦民族权力机构正失去信心，而对各武装的支持上升。

2023年10月7日，哈马斯等巴勒斯坦武装组织突破以色列防线，发动大规模袭击，造成1250多名以色列人和外国公民死亡，随后251人被劫持至加沙地带。以色列掀起一轮又一轮的报复，包括定点清楚其多位领导人。

经历了近3年的战火洗礼，加沙大部分地区早已满目疮痍。联合国相关机构评估，加沙当前整体粮食安全处于第3级（危机阶段），2026年7-12月预计有140万人（占总人口67%）面临急性粮食不安全，其中21.2万人处于更严重的紧急状态。

一旦哈马斯正式签署解除武装协议，转身成为地方治理属性的组织，将对加沙人道主义、巴以军事对抗，乃至整个中东地缘格局产生直接影响。

影响尤其深远的是，这一协议将大幅降低中东地区的冲突烈度，削弱伊朗在巴勒斯坦问题上的原有影响力。

哈马斯是伊朗伊斯兰革命卫队主导的“抵抗之弧”核心成员之一，解除武装后原本就各自为战的反以联盟很可能进一步瓦解，也门胡塞武装针对红海航运进行滋扰的正当性基础崩塌。

另外，哈马斯解除武装消除了区域动荡的源头之一，为沙特吸引外资、推进产业转型创造了基础条件。沙特可以更顺畅地推进与以色列的关系正常化谈判，换取美国承诺的安全保障、先进技术转移等核心利益。

由白宫牵头成立的“和平委员会”初衷是解决加沙地带的和平问题，一度陷入多重困境，核心当事方巴勒斯坦官方机构缺位、各成员分歧加剧、停火执行不力。

该机制的核心特征是权力高度集中、成员资格与资金挂钩，支付10亿美元以资助该委员会活动的国家可获得永久成员资格，因此被广泛视为美国绕开联合国、以单边意志重塑国际秩序的工具，严重违背多边主义原则。