■“人工智能+”并非简单的技术叠加，而是人工智能与经济社会各领域的深度融合与系统性重塑

■坚持系统思维，着力打破行政壁垒和资源壁垒，以网络化、一体化思路优化算力资源配置

■聚焦钢铁、化工、生物医药、农业等优势产业，促进算法模型迭代创新，走“专而精”的行业大模型发展之路

■深化数据资源开发利用，推进多元数据融合应用，不断丰富数据产品和服务，激发新型生产要素市场潜能

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能正以前所未有的广度和深度赋能经济社会发展。河北拥有坚实的产业基础、丰富的应用场景和全国领先的算力优势，具备在数智化浪潮中抢占先机、赢得主动的良好条件。“十五五”时期，是加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的关键五年。深化拓展“人工智能+”，筑牢算力、算法、数据三大底座，建设数据驱动、智能融合的数字河北，是加快培育新质生产力、推动高质量发展的重要举措。

把握时代大势，深刻认识“人工智能+”的战略意义

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力。“人工智能+”并非简单的技术叠加，而是人工智能与经济社会各领域的深度融合与系统性重塑，进而推动生产力的革命性跃迁和生产关系的深层次变革。人工智能的规模化应用必将催生一系列新业态、新模式、新动能，从根本上重塑经济社会运行图谱。

对河北而言，“人工智能+”既是推动产业转型升级、抢占未来发展制高点的必然选择，也是提升政府治理能力、增进民生福祉的内在要求。河北作为传统制造业大省，钢铁、化工、建材、纺织等传统产业占比较高。这些传统产业面临资源环境约束趋紧、要素成本上升、市场竞争加剧等多重压力，转型升级紧迫而艰巨。“人工智能+”对传统产业的改造，是一场触及产业“基因”的深刻变革，将系统性、全方位重塑传统产业的发展格局，极大提升河北传统产业活力和市场竞争力。

从社会治理来看，“人工智能+”为政务服务、城市管理、应急响应、环境监测等领域提供了全新的技术手段和解决方案，可大幅提升治理的精准化、智能化、高效化水平。人工智能还能赋能教育、医疗、养老、就业、文化等服务，缓解优质资源供给不足、分布不均的突出矛盾。比如，智慧教育平台可以缩小城乡教育差距，智能养老设备可以提升居家养老服务品质。一定意义上说，“人工智能+”是一把破解发展不平衡不充分问题的“金钥匙”。

从发展实际看，河北拥有推动“人工智能+”落地生根的独特优势和肥沃土壤。一是产业体系完备。河北工业基础雄厚、产业门类齐全，应用场景丰富，涵盖了制造业智能化改造、新型智慧城市建设、农业数字化升级等多方面，这些场景成为人工智能技术迭代和应用落地的“试验田”和“练兵场”。二是具有算力优势。中国信通院发布的《2025综合算力指数》显示，河北综合算力指数连续两年排名全国第一，廊坊、张家口城市算力分指数连续两年居全国前两位。充沛的算力供给、相对低廉的绿电成本、毗邻京津的地缘优势，共同构成了吸引人工智能企业落户、推动大模型训练和推理应用的核心竞争力。

深入推进数字河北建设，以“人工智能+”赋能千行百业，不是选择题，而是必答题。在全球科技竞争白热化、国内区域竞争日趋激烈的今天，数智化步伐快一步，高质量发展就会领先一步。算力、算法、数据是人工智能发展的三大基础支撑。算力是“发动机”，提供人工智能运算所需的计算能力；算法是“大脑”，决定着人工智能的智力水平；数据是“燃料”，驱动着人工智能模型的训练和优化。河北要充分发挥自身优势，统筹区域布局，不断提升算力供给能力，加快算法创新发展，深化数据资源开发利用，推进算力算法数据一体化发展，形成推动数字经济发展的重要支撑。

加强算力基础设施建设，打造全国重要的算力高地

算力是数字经济时代的核心生产力。近年来，随着大模型的兴起，对算力的需求呈现指数级增长，全球范围内算力资源的争夺日趋激烈。河北在算力领域拥有先发优势和坚实根基。“十五五”期间，要坚持系统思维，着力打破行政壁垒和资源壁垒，以网络化、一体化思路优化算力资源配置，实现算力的统一调度、高效利用和弹性供给，提供便捷、低成本、高质量的算力服务，打造全国重要的算力高地。

加强算力设施统筹布局、有序建设，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展。实施算力基础设施提升工程，加快建设全国一体化算力网络京津冀国家枢纽节点，打造京津冀一体化算力网，推动建立互通共享的京津冀算力资源池。统筹建设全省算力设施直连网络，加快部署超高速、大容量数据传输通道，构建广覆盖、大能量、超融合的确定性算力网络。推进算力设施市场化建设运营，探索算力入股、算力共享、算力错峰等模式，促进算力资源优化配置。

推动算力资源协同互补。加快推动张家口—廊坊智能算力供给廊道建设，打造环京地区智能算力集聚区。既要将张家口的绿电优势加速转化为算力成本优势，降低算力运营的能源及环境成本，又要依托廊坊的区位优势，实现对北京人工智能研发和应用需求的高效响应，为协同发展注入数智能量。推动绿色电力与算力协同布局，充分利用河北算力优势和绿电优势，实施算力“筑巢”行动，深化“天使投算力”机制，扩充算力资源池，推动算电高效协同。

促进算法模型迭代创新，加快高水平行业大模型研发应用

算法是人工智能的灵魂，是技术创新的核心所在。当下，人工智能领域的竞争焦点正从通用大模型向行业大模型延伸。行业大模型不同于通用大模型的“无所不知”，更专注于特定领域的深度学习和知识积累，能够更精准、更高效地解决行业痛点，具有更高的商业价值和产业化前景。对河北来讲，要从实际出发，聚焦钢铁、化工、生物医药、农业等优势产业，促进算法模型迭代创新，走“专而精”的行业大模型发展之路。

强化场景牵引，拓展经济数智化发展空间。加强先进计算、算网融合等技术研究，实施大模型研发攻关行动，力争培育一批高水平行业领域垂直大模型，形成一批可复制、可推广的行业专用大模型典型示范。瞄准行业痛点，推动制造业“智改数转网联”，打通工业数据的采集、传输、分析、应用全链条，解决现实难题。比如，钢铁大模型可以深度理解冶炼工艺参数与产品质量之间的复杂关系，辅助工程师优化高炉操作；化工大模型可以模拟化学反应过程，加速新材料研发和工艺安全评估；中医药大模型可以系统整理数千年的中医药典籍和临床经验，辅助名老中医经验传承和基层中医能力提升；农业大模型可以融合气象、土壤、墒情、病虫害等多源数据，实现智能精准管控。只要紧贴河北产业实际，有场景、有数据、有需求，大模型落地成功概率就高，示范带动效应就强。

用好京津资源，不断创新跨区域协作模式。京津汇聚了全国顶尖的人工智能科研力量和创新人才，拥有丰富的模型研发能力和技术储备。河北拥有充沛的算力资源、广阔的应用场景和相对低廉的运营成本，恰好可以与京津形成优势互补。要主动参与国家人工智能中试基地建设，加强与北京人工智能企业和人才合作，探索“京模冀训”“冀训京用”“京模冀用”等跨区域协作模式，不断把行业大模型做强做大，构建起京津冀人工智能协同发展新生态。

创新配置数据要素，激发新型生产要素市场潜能

数据是驱动数字经济蓬勃发展的关键生产要素。《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面系统构建了数据基础制度体系的顶层设计。这标志着我国数据要素市场化配置改革进入全面加速阶段。

近年来，河北在数据要素市场化改革方面大胆探索、先行先试，实现全国首批相关数据产权登记、首例数据资产质押融资突破，为数据要素市场化改革积累了宝贵经验。“十五五”时期，河北要进一步深化数据资源开发利用，深入开展“数据要素×”行动，推进多元数据融合应用，不断丰富数据产品和服务，激发新型生产要素市场潜能。

打通数据资源向资产转化完整通道。培育数据要素流通交易服务生态，推动数据资产入表和价值评估，形成“数据确权—评估—入表—质押—证券化”的全链条服务体系。大力推进企业数据资源开发利用，鼓励企业采取共享开放、交换交易、资源置换等多种方式流通数据。要让数据资产的金融属性得以释放，真正实现“点数成金”，为数字经济发展提供源源不断的动力。

积极培育人工智能原生新业态、新模式。繁荣数据产业生态，发展数据采集、标注等业态，支持石家庄、张家口、廊坊、保定等市打造数据产业集聚区，推动保定国家数据标注基地建设，打造环京津数据标注产业带。加快推动重点行业领域人工智能商业化、规模化应用，抢占人工智能产业应用制高点，让各类智能应用场景蓬勃生长、竞相涌现。

（作者：孙世芳，中国发展战略学研究会副理事长）