中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙,六月一日至四日到横琴粤澳深度合作区、珠海市,围绕支持香港、澳门主动对接国家「十五五」规划,深度参与粤港澳大湾区建设,更好融入和服务国家发展大局进行调研。
自横琴粤澳深度合作区挂牌建设以来,夏宝龙始终紧盯深合区的建设进程,先后多次走进深合区一线实地走访调研,紧扣澳琴协同发展、澳门经济适度多元核心目标,从口岸基建、民生配套到科创产业、教育落地全方位把脉发展实情。二零二四年五月,夏宝龙首趟调研聚焦通关便民与民生落地,实地踏勘横琴口岸一站式查验通道、合作区政务服务中心,深入澳门新街坊、濠江中学附属横琴学校等澳人安居就学项目,走访入驻澳门本土科创企业,细致摸排澳门居民在横琴居住、办学、创业落地的现实诉求,围绕跨境要素通关、民生配套落地梳理实操举措。二零二五年二月,夏宝龙调研重心锚定特色产业培育,先后到访粤澳合作中医药科技产业园、中医药省级实验室、横琴跨境电商产业园,实地察看中医药产学研转化、数字电商孵化进展,详细了解横琴平台帮扶澳门青年创业就业的落地成效,并组织专题座谈,同澳门特区相关部门会商产业扶持、琴澳资源互通细则,锚定「澳门+横琴」发展定位细化落地路径。
二零二六年六月一日至四日,夏宝龙再度带队调研横琴及珠海,围绕对接国家「十五五」规划、融入粤港澳大湾区建设开展实地考察,行程覆盖澳门国际机场横琴前置货站、澳琴国际大学城、横琴国际影视城、低空经济与海洋科研平台等重点项目,逐一调研澳门高校科创研究院、横琴高新技术企业,聚焦科创成果落地、跨境产业联动、文教资源共建等关键事项现场答疑破题,同步联动澳门特区行政长官岑浩辉协同会商,统筹破解澳琴产业合作、资源流转中的堵点难点。
夏宝龙历次调研深合区,均立足澳门所需、横琴所能,紧盯深合区政策落地、项目投产、民生保障关键环节,以实地走访摸清一线实情、以座谈研讨破解发展难题,持续推动横琴制度创新、产业集聚、民生共建走深走实,为深合区依托区位优势赋能澳门经济适度多元、助力澳门更好融入和服务国家发展大局夯实务实支撑。
夏宝龙此次调研的时间点,正是国家「十五五」规划开局推进的关键阶段,核心主题明确为支持香港、澳门主动对接国家「十五五」规划,是对港澳融入和服务国家发展大局的一次实地推进部署,为「十五五」时期深合区的建设明确方向和重点,落实中央既定战略部署。其核心意义在于坚定支持港澳对接国家「十五五」规划,深化澳琴融合与粤港澳大湾区建设,引导和推动澳门更好融入和服务国家发展大局,为「一国两制」实践行稳致远注入新动力。此次调研释放的最重要信号是,中央正着力推动香港、澳门主动对接国家「十五五」规划。未来的政策将更加注重引导港澳地区深度参与粤港澳大湾区建设,确保地方发展能够更好地融入和服务于国家整体发展大局。
夏宝龙此次调研立足于中央对横琴的战略定位,重申横琴开发以推动澳门经济适度多元、便利澳门居民就业生活为根本初衷,对标《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》四大发展目标,实地核验分线管理落地、重点项目建设成效,从中央层面校准合作区建设方向,纠偏产业发展偏离主定位的问题,筑牢「澳门+横琴」一体化发展顶层逻辑,保障国家扶持澳门的各项政策落地落细。调研聚焦生物医药、前沿科创、跨境商贸、文旅影视、低空经济、现代高教等澳琴重点产业载体,实地走访澳门国际机场横琴合作区前置货站、岐微生物科技公司、广东省智能科学与技术研究院、澳琴国际教育(大学)城一期、澳门城市大学高等研究院、澳门科技大学创新科技研究院、横琴国际影视城、南方海洋科学与工程实验室等项目,精准摸排澳门优势产业落地横琴堵点。一方面依托横琴土地、产业链、政策空间优势,承接澳门科研成果产业化,推动澳门「1+4」多元产业布局落地落地,补齐澳门缺规模化产业载体的短板;另一方面依托澳门自由港、葡语国家经贸纽带优势,帮助横琴产业链接国际市场,双向赋能数字贸易、中医药国际化等特色赛道,拓宽澳门本土青年创业、就业空间,从产业源头夯实澳门经济抗风险能力横琴粤澳深度合作区。夏宝龙此次调研还围绕人员、货物、资金、资料跨境便捷流动开展实地踏勘,推动两地社保、教育、医疗、商事规则持续对接。通过现场调研梳理通关便利化、跨境执业、住房安居现存难题,推动更多澳门民生配套落地横琴,打造澳门居民跨境生活新空间,逐步实现琴澳公共服务同城化,让澳门居民切实享受合作区建设红利,夯实琴澳民心相通根基。
岑浩辉作为澳门特区行政长官、横琴粤澳深度合作区管委会澳方主任,全程参与夏宝龙带队的横琴实地调研,体现了「粤澳共商共建共管共享」的深合区建设原则,凸显了澳门特区在深合区建设中的主体参与,更有利于凝聚澳琴协同发展的共识,进一步夯实了澳琴一体化发展的协同基础,有利于探索更深层次的规则衔接、机制对接,丰富「一国两制」实践内涵,为澳门长期繁荣稳定注入新动力。岑浩辉实地陪同调研重点项目,第一时间当面接收中央港澳工作部门关于深合区建设、澳门经济多元的最新工作指引,把中央政策导向从顶层部署直接转化为澳门特区施政方向,减少层级传导损耗,加快政策落地节奏。
夏宝龙今次调研,还到了珠海市进行实地调研,这一跨越两地的行程安排,深刻体现了粤港澳大湾区建设中「协同合作」与「深度融合」的发展关系。因为此次调研的核心议题之一是支持港澳主动对接国家「十五五」规划,深度参与粤港澳大湾区建设。而将横琴与珠海作为一个整体进行考察,表明在国家宏观战略层面,两地更有澳门特区不再是孤立发展的个体,而是优势互补的利益共同体。通过强化珠海的产业腹地作用与横琴的制度开放优势,能够更好地服务国家发展大局。
因此,夏宝龙对横琴与珠海的联合调研,不仅是对两地具体项目和企业的考察,更是向外界释放了一个明确信号:未来的大湾区建设将更加强调跨区域的资源整合与协同发展,致力于构建一个「你中有我、我中有你」的高质量发展新格局。依托澳门的高校科研优势与珠海及横琴的产业转化空间,大湾区构建起「基础研究在澳门、应用转化在横琴、落地制造在珠海」的全链条合作模式。这种跨区域的产业联动与科创一体化,不仅将能提升科技成果的转化率,更能推动人工智能、低空经济、生物医药等新质生产力的集聚发展,增强大湾区整体的国际竞争力。